OHSAS18000認證
所屬分類(lèi): 體系認證
OHSAS18000全名Occupational Health and Safety Assessment Series 18000, 是一國際性安全及衛生管理系統驗證標準。
OHSAS 18000認證概述:
OHSAS18000全名為Occupational Health and Safety Assessment Series 18000, 是一國際性安全及衛生管理系統驗證標準。
OHSAS18000產(chǎn)生背景
職業(yè)健康安全管理體系是80年代后期在國際上興起的現代安全生產(chǎn)管理模式,它與ISO9001和ISO14001等一樣被稱(chēng)為后工業(yè)化時(shí)代的管理方法,其產(chǎn)生的一個(gè)主要原因是企業(yè)自身發(fā)展的要求。隨著(zhù)企業(yè)的發(fā)展壯大,企業(yè)必須采取更為現代化的管理模式,將包括質(zhì)量管理、職業(yè)健康安全管理等管理在內的所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)科學(xué)化、標準化和法律化。國際上的一些著(zhù)名的大企業(yè)在大力加強質(zhì)量管理工作的同時(shí),已經(jīng)建立了自律性的和比較完善的職業(yè)健康安全管理體系,較好地提升了自身的社會(huì )形象和大大地控制和減少了職業(yè)傷害給企業(yè)所帶來(lái)的損失。職業(yè)健康安全管理體系產(chǎn)生的另一個(gè)重要原因是國際一體化進(jìn)程的加速進(jìn)行而引起的,由于與生產(chǎn)過(guò)程密切相關(guān)的職業(yè)健康安全問(wèn)題正日益受到國際社會(huì )的關(guān)注和重視,與此相關(guān)的立法更加嚴格,相關(guān)的經(jīng)濟政策和措施也不斷出臺和完善。在80年代,一些發(fā)達國家率先研究和實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系活動(dòng),其中,英國在1996年頒布了BS8800《職業(yè)安全衛生管理體系指南》,此后,美國、澳大利亞、日本、挪威的一些組織也制定了相關(guān)的指導性文件,1999年英國標準協(xié)會(huì )、挪威船級社等13個(gè)組織提出了職業(yè)健康安全評價(jià)系列(OHSAS)標準,即OHSAS18001《職業(yè)健康安全管理體系-規范》、OHSAS18002 《職業(yè)健康安全管理體系-OHSAS18001實(shí)施指南》,盡管?chē)H標準組織(ISO)決定暫不頒布這類(lèi)標準,但許多國家和國際組織繼續進(jìn)行相關(guān)的研究和實(shí)踐,并使之成為繼ISO9000、ISO14000之后又一個(gè)國際關(guān)注的標準。
OHSAS18000體系簡(jiǎn)介
OHSAS之所以發(fā)展,主要為了解決客戶(hù)群在面對諸多驗證機構自行開(kāi)發(fā)的安衛管理系統驗證標準時(shí),如何取舍的問(wèn)題:以及取代知名度較高之BS8800(僅為指導綱要,而非驗證標準)而成為可正式驗證的國際標準??蛻?hù)常因上述征結未能理清,而采取觀(guān)望態(tài)度。其實(shí)大家都明了安全管理系統之建置乃刻不容緩之事,其較諸品質(zhì)及環(huán)境管理系統之建置,雖少了生意導向之誘因,卻多了尊重員工生命財產(chǎn)之形象。為了解決上述癥結,各驗證機構(如SGS,BSI,NSAI,Standards Australia, BVQI, LRQA等)是參考既有安衛管理系統標準(如ISA 2000,BS 8800,NSAI SR 320, AS/NZ 4801, SafetyCert, OHSMS, LRQASMS 8800等),共同發(fā)展出OHSAS 18000。OHSAS 18001規范的架構與ISO14001是一致的,亦循PDCA持續改善模式設計,而OHSAS 18002實(shí)施指導綱要之內容則多所參考ISA2000。
OHSAS18000適用范圍:
本標準適用于任何有下列愿望的組織:
a) 建立職業(yè)健康安全管理體系,消除或減少因組織的活動(dòng)而使員工和其他相關(guān)方可能面臨的職業(yè)健康安全風(fēng)險;
b) 實(shí)施、保持和持續改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系;
c) 使自己確信符合所聲明的職業(yè)健康安全方針;
d) 向外界展示這種符合性;
e) 尋求外部組織對其職業(yè)健康安全管理體系的認證;
f) 自我鑒定和聲明符合本標準。
本標準中的所有要求意均可在納入到任何一個(gè)職業(yè)健康安全管理體系。對其應用的程度取決于組織的職業(yè)健康安全方針、活動(dòng)性質(zhì)、運行的風(fēng)險和復雜性等因素。
OHSAS18000認證條件:
職業(yè)安全衛生管理體系與環(huán)境、質(zhì)量管理體系有著(zhù)共同的管理原則,所以在體系建立上也有許多相似之處。對于不同組織,由于其組織特性和原有基礎的差異,建立職業(yè)安全衛生管理體系的過(guò)程不會(huì )完全相同。但總體而言,組織建立職業(yè)安全衛生管理體系應采取如下步驟:
領(lǐng)導決策
組織建立職業(yè)安全衛生管理體系需要領(lǐng)導者的決策,特別是最高管理者的決策。只有在最高管理者認識到建立職業(yè)安全衛生管理體系必要性的基礎上,組織才有可能在其決策下開(kāi)展這方面的工作。另外,職業(yè)安全衛生管理體系的建立,需要資源的投入,這就需要最高管理者對改善組織的職業(yè)安全衛生行為做出承諾,從而使得職業(yè)安全衛生管理體系的實(shí)施與運行得到充足的資源。
成立工作組
當組織的最高管理者決定建立職業(yè)安全衛生管理體系后,首先要從組織上給予落實(shí)和保證,通常需要成立一個(gè)工作組。工作組的主要任務(wù)是負責建立職業(yè)安全衛生管理體系。工作組的成員來(lái)自組織內
部各個(gè)部門(mén),工作組的成員將成為組織今后職業(yè)安全衛生管理體系運行的骨干力量,工作組組長(cháng)最好是將來(lái)的管理者代表,或者是管理者代表之一。根據組織的規模,管理水平及人員素質(zhì),工作組的規??纱罂尚?,可專(zhuān)職或兼職,可以是一個(gè)獨立的機構,也可掛靠在某個(gè)部門(mén)。
人員培訓
工作組在開(kāi)展工作之前,應接受職業(yè)安全衛生管理體系標準及相關(guān)知識的培訓。同時(shí),組織體系運行需要的內審員,也要進(jìn)行相應的培訓。
初始狀態(tài)評審
初始狀態(tài)評審是建立職業(yè)安全衛生管理體系的基礎。組織應為此建立一個(gè)評審組,評審組可由組織的員工組成,也可外請咨詢(xún)人員,或是兩者兼而有之。評審組應對職業(yè)安全衛生信息、狀態(tài)進(jìn)行收集、調查與分析,識別和獲取現有的適用于組織的職業(yè)安全衛生法律、法規和其他要求,進(jìn)行危險源辨識和風(fēng)險評價(jià)。這些結果將作為建立和評審組織的職業(yè)安全衛生方針,制定職業(yè)安全衛生目標和職業(yè)安全衛生管理方案,確定體系的優(yōu)先項,編制體系文件和建立體系的基礎。
體系策劃與設計
體系策劃階段主要是依據初始狀態(tài)評審的結論,制定職業(yè)安全衛生方針,制定組織的職業(yè)安全衛生目標、指標和相應的職業(yè)安全衛生管理方案,確定組織機構和職責,籌劃各種運行程序等。
文件編制
職業(yè)安全衛生管理體系具有文件化管理的特征。編制體系文件是組織實(shí)施職業(yè)安全衛生管理體系標準,建立與保持職業(yè)安全衛生管理體系并保證其有效運行的重要基礎工作,也是組織達到預定的職業(yè)安全衛生目標,評價(jià)與改進(jìn)體系,實(shí)現持續改進(jìn)和風(fēng)險控制必不可少的依據和見(jiàn)證。體系文件還需要在體系運行過(guò)程中定期、不定期的評審和修改,以保證它的完善和持續有效。
體系試運行
體系試運行與正式運行無(wú)本質(zhì)區別,都是按所建立的職業(yè)安全衛生管理體系手冊、程序文件及作業(yè)規程等文件的要求,整體協(xié)調地運行。試運行的目的是要在實(shí)踐中檢驗體系的充分性、適用性和有效性。組織應加強運作力度,并努力發(fā)揮體系本身具有各項功能,及時(shí)發(fā)現問(wèn)題,找出問(wèn)題的根源,糾正不符合并對體系給予修訂,以盡快渡過(guò)磨合期。
內部審核
職業(yè)安全衛生管理體系的內部審核是體系運行必不可少的環(huán)節。體系經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的試運行,組織應當具備了檢驗職業(yè)安全衛生管理體系是否符合職業(yè)安全衛生管理體系標準要求的條件,應開(kāi)展內部審核。職業(yè)安全衛生管理者代表應親自組織內審。內審員應經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)知識的培訓。如果需要,組織可聘請外部專(zhuān)家參與或主持審核。內審員在文件預審時(shí),應重點(diǎn)關(guān)注和判斷體系文件的完整性、符合性及一致性;在現場(chǎng)審核時(shí),應重點(diǎn)關(guān)注體系功能的適用性和有效性,檢查是否按體系文件要求去運作。
管理評審
管理評審是職業(yè)安全衛生管理體系整體運行的重要組成部分。管理者代表應收集各方面的信息供最高管理者評審。最高管理者應對試運行階段的體系整體狀態(tài)做出全面的評判,對體系的適用性、充分性和有效性做出評價(jià)。依據管理評審的結論,可以對是否需要調整、修改體系做出決定,也可以做出是否實(shí)施第三方認證的決定。當組織按上述步驟建立職業(yè)安全衛生管理體系,還需著(zhù)重注意幾個(gè)問(wèn)題。
結合基礎
職業(yè)安全衛生管理體系應結合組織現有的管理基礎。一般組織在職業(yè)安全衛生管理上,都存在著(zhù)原有的組織機構、管理制度、資源等。而按職業(yè)安全衛生管理體系標準建立的職業(yè)安全衛生管理體系,實(shí)際上是組織實(shí)施職業(yè)安全衛生管理,改善組織的職業(yè)安全衛生行為,達到持續改進(jìn)目的的一種新的運行機制。它不能完全脫離組織的原有管理基礎,而是在標準的框架內,充分結合組織的原有管理基礎,進(jìn)而形成一個(gè)結構化的管理體系。
動(dòng)態(tài)發(fā)展
職業(yè)安全衛生管理體系是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展、不斷改進(jìn)和不斷完善的過(guò)程。
周期
OHSAS18000認證流程:
第一步,企業(yè)需求分析(明確企業(yè)需求,企業(yè)需求分析,潛在需求分析)
第二步,咨詢(xún)過(guò)程策劃(全期工作計劃,咨詢(xún)階段計劃,定期工作成果回顧)
第三步,環(huán)境/安全管理體系診斷(編制診斷計劃,現場(chǎng)診斷,編制診斷報告 提出改進(jìn)建議)。
第四步,體系分析/初始環(huán)境評審(初始環(huán)境/危險源評審計劃,環(huán)境因素/危險源識別及評價(jià),相關(guān)法律法規收集及評價(jià) 基礎數據收集整理,初始環(huán)境評審報告 管理體系整合分析)。
第五步,培訓提供(基礎知識培訓,法律法規知識培訓,管理體系文件培訓內部審核員培訓,環(huán)境/安全保護相關(guān)能力培訓,認證準備培訓,環(huán)境/安全管理專(zhuān)項培訓)。
第六步,環(huán)境/安全管理體系設計(環(huán)境/安全管理業(yè)務(wù)活動(dòng)劃分,業(yè)務(wù)活動(dòng)分析,體系整合設計,完整的文件化環(huán)境體系的設計 識別資源要求)
第七步,文件編寫(xiě)指導(文件編寫(xiě)指導,符合性審查,目標與指標的審查,管理方案的審查,確定文件終稿,文件審批發(fā)布)。
第八步,(體系運行指導,目標與指標達成度審查,法律法規符合性審查,兩次內部審核,管理評審,提出改進(jìn)意見(jiàn)并檢查改進(jìn)效果)。
第九步,咨詢(xún)/實(shí)施效果的評價(jià)及改進(jìn)(企業(yè)的書(shū)面評價(jià),企業(yè)損失成本對比,咨詢(xún)/實(shí)施方法的調整及改進(jìn))。
第十步,第三方認證前準備(指導選擇認證機構,提出認證申請,模擬現場(chǎng)審核,提出糾正措施并落實(shí),接受正式的認證審核)。
第十一步,審核通過(guò)。
企業(yè)實(shí)施OHSAS18001的好處:
1.可以提高企業(yè)的安全管理和綜合管理水平,促進(jìn)企業(yè)管理的規范化、標準化、現代化。
2.可能減少因工傷事故和職業(yè)病所造成的經(jīng)濟損失和因此所產(chǎn)生的負面影響,提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。
3.可能提高企業(yè)的信譽(yù)、形象和凝聚力。
4.可以提高職工的安全素質(zhì)、安全意識和操作技能,使員工在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中自覺(jué)防范安全健康風(fēng)險。
5.可以增強企業(yè)在國內外市場(chǎng)中的競爭能力。
6.可以為企業(yè)在國際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中吸引投資者和合作伙伴創(chuàng )造條件。
7.可以促進(jìn)企業(yè)的安全管理與國際接軌,消除貿易壁壘,是企業(yè)的第三張通行證。
8.可以通過(guò)提高安全生產(chǎn)水平改善政府--企業(yè)--員工(以及相關(guān)方)之間的關(guān)系。
OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系證書(shū)樣本:
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