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　　C-TPAT認證概述

　　C-TPAT是美國國土安全部海關(guān)邊境保護局 ( 即US Customs and Border Protection，簡(jiǎn)稱(chēng)“CBP”)在9 .11事件發(fā)生后所倡議成立的自愿性計劃，并于2002年4月16日正式實(shí)行。透過(guò)C-TPAT，CBP希望能與相關(guān)業(yè)界合作建立供應鏈安全管理系統，以確保供應鏈從起點(diǎn)到終點(diǎn)的運輸安全、安全訊息及貨況的流通，從而阻止恐怖份子的滲入。

　　C-TPAT認證背景

　　C-TPAT供應鏈安全管理

　　9.11事件發(fā)生至今已有近四年的時(shí)間，供應鏈的安全管理仍是一大課題。 根據《The Journal of Commerce》與Unisys在2004年末進(jìn)行的一次調查，負責管理全球供應鏈的專(zhuān)家擔心全球商業(yè)仍然容易受到潛在的、非常嚴重的破壞，而最薄弱的安全漏洞發(fā)生在裝貨地點(diǎn)或前往港口的路上。除恐怖襲擊外，貨物盜竊及其它相關(guān)罪行所帶來(lái)的商業(yè)及經(jīng)濟損失亦不容忽視---平均每年全球貨物被竊的直接成本高達300億美元，若再加上調查費用、保險費用，及其它間接成本，損失的金額可再增一倍。

　　在后9.11時(shí)代，于商業(yè)上與港口興起了一系列為反恐的運輸安全計劃，其中一項由美國海關(guān)推動(dòng)，與進(jìn)口商、物流業(yè)及制造廠(chǎng)商合作的「C-TPAT–海關(guān)-商貿反恐怖聯(lián)盟(Customs-Trade Partnership Against Terrorism)」。


 

　　C-TPAT認證范圍

　　參與計劃的成員將依據C-TPAT所訂立的安全建議去強化其有關(guān)設施、人員、程序及付運方面的安全措施及管理。

　　C-TPAT認證內容涵蓋八大范圍：

　　1、程序安全

　　2、信息處理

　　3、實(shí)體安全

　　4、存取監控

　　5、人員安全

　　6、教育訓練

　　7、申報艙單程序

　　8、運輸安全

　　此外，C-TPAT成員亦會(huì )要求其業(yè)務(wù)伙伴或協(xié)力廠(chǎng)商合作，一同鞏固供應鏈的整體安全。


 

　　C-TPAT認證條件及影響

　　供貨商面對更嚴謹的監察

　　首先，本地廠(chǎng)商/供貨商作為美國進(jìn)口商的商業(yè)伙伴，將會(huì )面對進(jìn)口商更高的安全程序要求及更嚴謹的監察。自2005年3月25日起，CBP已進(jìn)一步收緊對其美國進(jìn)口商成員的安全要求，其中包括規定進(jìn)口商須訂立書(shū)面和可核實(shí)的程序以挑選商業(yè)伙伴，包括制造商、產(chǎn)品供貨商和賣(mài)家;進(jìn)口商亦須具備文件證明整個(gè)供應鏈內的商業(yè)伙伴均達到C-TPAT的安全標準(或外國海關(guān)當局實(shí)施的同等供應鏈保安計劃的標準) 。

　　服務(wù)競爭區別因素

　　作為C-TPAT認證成員，不論是進(jìn)口商或運載商等，都能藉此令它們的貨物和服務(wù)在競爭對手中區別出來(lái)。對于非C-TPAT認證成員來(lái)說(shuō)(例如外地制造廠(chǎng)商、貨倉經(jīng)營(yíng)者等)，也面臨一定的市場(chǎng)壓力而考慮邀請第三方認證機構審查他們的保安程序、發(fā)出類(lèi)似ISO9001的證書(shū)，向外界顯示他們已遵循相關(guān)的供應鏈安全指引。

　　供應鏈安全成為全球采購要求的一部份

　　進(jìn)口商/國家(不限于美國，亦不論是否C-TPAT)對供應鏈安全的關(guān)切將會(huì )令安全考慮成為采購要求中的一部份。進(jìn)口商會(huì )透過(guò)訂單、證書(shū)、行為守則、經(jīng)銷(xiāo)商手冊等，將安全責任加于制造廠(chǎng)商身上。

　　應用貨物追蹤科技去提升供應鏈的可視性(Visibility)

　　根據CBP將推出的C-TPAT升級計劃(即C-TPATPlus)，符合安全建議的貨柜抵美時(shí)或無(wú)須經(jīng)海關(guān)檢驗即可過(guò)關(guān)，又或至少保證貨柜最快放行。要符合建議，便要確保貨柜在出發(fā)之前門(mén)栓已經(jīng)裝有可以偵察并記錄所有意圖開(kāi)柜動(dòng)作的科技設備–RFID電子卷標便是其中之一。由此可見(jiàn)，在供應鏈安全及管理上應用追蹤技術(shù)(不論是條形碼、RFID、蜂窩或衛星定位等)已成趨勢。

　　截至目前，全球前二十大輸美貨柜港(包括香港、上海、鹽田)中，已有十九個(gè)簽署CSI(Container Security Initiative)雙邊協(xié)議，美海關(guān)人員進(jìn)駐的港口有十六個(gè);另有超過(guò)四千家美國公司已參與了C-TPAT。

　　從2005年3月25日起，美國海關(guān)邊防署(CBP)進(jìn)一步收緊了入口商申請C-TPAT認證的安全條例要求，其中一項便是要求入口商必需提供書(shū)面證明其貿易伙伴(包括制造廠(chǎng)商)符合C-TPAT的安全條例要求，而這必需進(jìn)行審核確認。對已經(jīng)獲取C-TPAT認證的成員，則必需在2005年9月25日前符合新的安全條例。

　　作為整個(gè)供應鏈中的制造廠(chǎng)商，雖然加入C-TPAT計劃的企業(yè)將要在安全系統設計及發(fā)展方面進(jìn)行大量投資，但長(cháng)遠來(lái)說(shuō)可以大大增強企業(yè)出口美國市場(chǎng)的競爭力以及節省成本。若拒絕加入該計劃，將不得參與其它有利貿易的計劃。此外，美國海關(guān)邊防署還將要求沒(méi)有加入C-TPAT計劃的公司在貨物入口時(shí)提交各種各樣的所需資料。


 

　　C-TPAT認證程序

　　1、向反恐認證機構申請進(jìn)行c-tpat認證。

　　2、反恐認證機構收到申請后，與申請者簽訂認證合同。

　　3、申請者填寫(xiě)c-tpat認證調查表。

　　4、申請者準備相應的文件和記錄迎接c-tpat認證機構的認證，當然，申請者可以請c-tpat咨詢(xún)機構協(xié)助。

　　5、c-tpat認證機構進(jìn)行現場(chǎng)審核，首先召開(kāi)首次會(huì )議。

　　6、c-tpat審核員視查現場(chǎng)。

　　7、c-tpat審核員查看文件和相應的記錄

　　8、總結并指出不符合項。

　　9、末次會(huì )議


 

　　C-TPAT認證的益處

　　現時(shí)美國進(jìn)口商、運載商、報關(guān)行、貨物承攬/貨運代理商/無(wú)船舶公共承運商、美國本地港口管理當局/碼頭經(jīng)營(yíng)商、墨西哥制造商及CBP直接邀請參加的一批亞洲及歐洲制造商均可申請成為C-TPAT成員。自2002年5月30日起至2004年中，已有超過(guò)6500家美國及外國企業(yè)申請成為C-TPAT認證成員 (這代表了近四成的美國入口總值) ，當中4000家已通過(guò)CBP審核，獲頒C-TPAT認證證書(shū)。

　　加入C-TPAT的益處主要益處是可以加快處理貨運。假以時(shí)日，當C-TPAT成員數目不斷增加，非C-TPAT成員會(huì )發(fā)現他們的貨運須要通過(guò)更多、更詳細的審查核驗，而所需的處理時(shí)間亦沒(méi)有保證。